加強大企業(yè)稅務風險內控機制建設特提出以下建議:
一、完善大企業(yè)稅務風險內控機制的制度規(guī)范,要制定相關法律法規(guī)。目前,我國企業(yè)稅務風險內控機制建設方面的法律還是空白,有關部門應盡快將稅務風險內控機制建設納入國家法律范疇,使大企業(yè)在處理內部稅務風險時有明確的法律依據,稅務機關在開展對大企業(yè)的稅務風險管理工作時有明確的執(zhí)法依據。
二、提升大企業(yè)稅務風險內控機制組織化、科學化、精細化水平。對于行業(yè)跨度大和涉稅事務復雜的大企業(yè)設立相對獨立的稅務管理部門。對于經營行業(yè)比較單一、涉稅事務較復雜的大企業(yè)成立稅務風險管理組,隸屬于財務部。對于經營行業(yè)比較單一、涉稅事務較簡單的大企業(yè)設置稅務總監(jiān)或者稅務管理崗位。
三、積極發(fā)揮稅務機關在大企業(yè)稅務風險內控機制建設中的作用。在自愿、平等、公開、互信的基礎上,稅務機關與企業(yè)簽訂稅收遵從協議,共同承諾稅企雙方合作防控稅務風險。稅企雙方確定稅收遵從協議簽訂意愿后,依序進行共同磋商、起草協議文本、簽訂協議等工作程序。稅務機關通過掌握公司治理結構、機構設置、人員分工、內部審計等不同崗位職責,幫助企業(yè)了解稅收風險相關知識,并通過對人員培訓,使其熟悉潛在稅收風險及如何應對。